Een pleegouder in West-Friesland vroeg in oktober 2023 om vergoeding van de buitenschoolse opvang van zijn kleinzoon. Op 12 augustus 2026 zette de Raad van State er een punt achter. Bijna drie jaar, voor een BSO-rekening. De uitkomst: de pleegzorgaanbieder moet zelf op zo’n verzoek beslissen, en mag een pleegouder niet doorsturen naar de gemeente.
Wat de Afdeling bestuursrechtspraak heeft beslist
De zaak draait om Stichting Parlan, de jeugdzorgaanbieder die in West-Friesland de pleegzorg uitvoert. Parlan wees het verzoek af met het argument dat de gemeente Stede Broec over de financiële vergoeding van pleegouders gaat, en dat BSO-kosten niet binnen de categorieën van de bijzondere kostenregeling vallen.
De Raad van State volgt dat niet. Parlan sluit het pleegcontract met de pleegouder, dus Parlan beslist ook over de vergoeding van bijzondere kosten. Dat vloeit voort uit de Jeugdwet en de Regeling Jeugdwet. De uitspraak staat onder ECLI:NL:RVS:2026:4727, zaaknummer 202407868/1/A2.
Weigeren mag wel, maar alleen op drie gronden:
- de kosten zijn niet redelijkerwijs noodzakelijk
- er is een andere voorziening die de kosten al dekt
- de kosten zijn te verhalen op de ouders van het kind
Geen van die drie ging hier op. Dat de gemeente de aanbieder te weinig geld meegeeft is volgens de Raad van State een probleem tussen gemeente en aanbieder, niet iets wat je bij de pleegouder mag neerleggen. De Raad bevestigt wel dat gemeenten hun aanbieders van genoeg geld moeten voorzien om dit soort vergoedingen te kunnen betalen.
De tijdlijn zegt meer dan de uitspraak
We hebben de procestijden uit de uitspraak op een rij gezet, omdat daar de echte les zit:
| Datum | Wat er gebeurde |
|---|---|
| 16 oktober 2023 | Pleegouder vraagt vergoeding van de BSO-kosten |
| 31 januari 2024 | Parlan wijst het verzoek af |
| 24 april 2024 | Parlan handhaaft de afwijzing na bezwaar |
| 18 november 2024 | Rechtbank Noord-Holland vernietigt dat besluit |
| 29 september 2025 | Parlan komt terug op het besluit en betaalt alsnog |
| 30 maart 2026 | Zitting bij de Raad van State |
| 12 augustus 2026 | Uitspraak: het hoger beroep van Parlan slaagt niet |
Dat is 34 maanden. En let op de regel van 29 september 2025: Parlan had toen al betaald en zette het hoger beroep tóch door. Dat is minder raar dan het lijkt. Zolang niet vaststaat wie er over zo’n verzoek beslist, weet een aanbieder niet of hij honderden van deze rekeningen kan verwachten. Maar het betekent wel dat een pleegouder drie jaar in een procedure zit over een vraag die niet over hem gaat.
Waarom “wie beslist” hier het hele geschil is
De vraag lijkt formeel, maar hij bepaalt welke deur er voor je openstaat. Neemt de pleegzorgaanbieder een besluit, dan is dat een besluit in de zin van de Awb: je kunt bezwaar maken, daarna beroep bij de rechtbank en daarna hoger beroep. Zegt de aanbieder dat hij niet gaat over jouw verzoek, dan sta je met lege handen bij een loket dat je vervolgens terugstuurt.
Precies dat pingpongen tussen gemeente en aanbieder is nu afgesloten. Het adres is de aanbieder waarmee je het pleegcontract hebt getekend.
Zelf nazoeken doe je zo
De volledige tekst staat op de site van de Raad van State onder het ECLI hierboven. Weet je niet hoe je zo’n nummer leest, dan legt deze uitleg over het ECLI en de opbouw van een uitspraak het uit. Zoek je vergelijkbare zaken, dan helpt onze handleiding voor jurisprudentie zoeken je sneller langs de filters van Rechtspraak.nl.
Wil je een uitspraak naast je eigen dossier leggen, dan kun je hem in de werkbank als bron toevoegen en er gerichte vragen over stellen. Let daarbij op één ding: deze uitspraak is van 12 augustus 2026 en gaat over de Regeling Jeugdwet zoals die nu geldt. Vind je een oudere uitspraak over dezelfde vraag, kijk dan altijd naar de datum voordat je conclusies trekt.
De gouden regel voor pleegouders die met dezelfde rekening zitten: dien je verzoek schriftelijk in bij je pleegzorgaanbieder, niet bij de gemeente, en bewaar de datum. Krijg je een afwijzing, dan is dat een besluit waartegen je bezwaar kunt maken.
Bronnen: uitspraak 202407868/1/A2 van de Raad van State en de berichtgeving van NH Nieuws.
Bezwaar tegen een vergelijkbaar besluit schrijf je met het bezwaarschrift-voorbeeld/”>bezwaarschrift compleet en binnen de termijn.